导一切，自然是党委来领导。

    政府说，经济建设是政府职能范围内的事，自然是政府领导。

    发展到后来，双方出现了一些抢山头的局面，有些地方甚至水火不相溶，搞得像敌人一样。

    改革开放至今，已经三十多年时间了，三十多年来，经济改革，取得了巨大而且辉煌成就，政治改革呢？还停留在党委和政府拉锯扯皮阶段，直到今天，也还没有扯清楚。

    同志们啦，你们都是研究党建工作的，你们应该清楚，党委和政府，不是对立的，更不是敌我矛盾。

    这些年，我们的经济建设上去了，但是，党建工作却下来了，出现了很多腐败现象。

    提起腐败，大家都认为是贪污受贿。

    我说不是，或者说不全是。

    懒政庸政也是腐败，扯皮推诿、搞权力割据，也是腐败。

    如果让我说，最严重的，就是权力割据。

    权力是党和人民的，所以，有一个词，叫公权力。

    什么叫公权力？权力属于社会，权力属于人民，不属于任何个人。

    各级党委和政府扯皮，扯的什么皮？扯的就是权力之皮，说到底，就是要权、争权、抢权。

    或者可以换一种说法，大家都想要高度集权。

    这就是腐败的根源。

     赵德良喝了一口水，继续说，我们的权力结构模式，并不是一个高度集权的模式，恰恰相反，它是一个分权的，一个相互制衡的模式。

    在党委这一个层面，我们实行的是集体负责制，决策机构，是一个班子，而不是个人。

    没有任何人能够凌架于集体决策班子之上，包括我这个省委书记。

    我也必须遵守党的权力制衡原则，不折不扣地服从和遵守党的决议。

     赵德良习惯性地翻了翻面前的讲稿，说，大家心里一定有个疑问，既然我们的制度是最好的，最科学的，腐败之风为什么屡禁不止，甚至有愈演愈烈之势？我告诉你我思考的结果，我认为，关键在于党建工作的落后甚至停顿。

    革命时代，我们的上次党组织，所起的是决策作用，我们的中层党组织，所起的是承上启下的作用，我们的基层党组织，起到了中流砥柱作用。

    大家都看过电影《大决战