康熙四十二年之后的五年，对于丹卿来说，是充实而肆意的。

     当一切都脱离了历史的轨迹后，她反而放下了心里负担，有一种破罐子破摔的洒脱感，只按照自己的心意而为，不再为了不被忌惮而畏手畏脚。

     所以，对于她所掌控的这片草原来说，这五年也是飞速发展的五年。

     鄂尔浑河岸边的矗立的十三座棱堡，挡住了沙俄和准噶尔的觊觎之心，以库伦城为核心的边境防线，守护着这片草原的安宁。

     丹卿一点点的将属于她的天地圈起来，一步步的让原本没什么边界感的草原荒漠，有了家国的概念。

     在这五年间，草原上居无定所的牧民们渐渐有了能冬日里停靠的家，有了能平价买到生活必需品的地方，有了能保护自己和族人的武器，也有了内心深处真正的归属感。

     他们或许这一生都从未曾到过归化城，但他们都知道，在那草原上最繁华的地方，有一位帮助他们越过越好的“可汗”，尽管有的人称她为公主，有的人称她为太后，但在那些淳朴的百姓心中，她就是上天赐给他们的庇护者，是他们真正愿意跟随拥护的王。

     到如今，越来越多的百姓听到了关于归化城的传说，愿意来到这片不一样的草原上生活，他们大多是原本散居游牧的蒙古人，但也有逃荒避难的汉人，甚至是祖祖辈辈在山里生活的少数民族人。

     而在这片土地上，无论出身何民族，都能得到同样的尊重，在人们心中，他们都是归化城的属民，有着共同的信仰，并无差别。

     随着归化城属地的日渐繁盛，原本就与丹卿交好的漠南诸部也愿意更进一步加深与归化城的联系，在三年一次蒙古王公会盟的“楚固拉干”上，丹卿被请上了首位，甚至居于大清派来的钦差大臣胤禩之上，这蒙古诸王对她的认可，也宣示着，如今的丹卿，已经有了代表蒙古最高权威的资格。

     在这次会盟中，确定了如今归化城属地实行的《归化法典》成为蒙古诸部的通行律法，并且就军事、教育、商贸甚至物价都协商成文，至此，松散的蒙古诸部似乎有了协同一致的趋势。

     当然，还是有很多人并不认可丹卿的地位，就比如自视甚高的博尔济吉特部等与大清皇室联姻的大部族，都提出了不愿趋同，要维持原有秩序的意见。

     丹卿对此只一句话：会同者，享受与归化城属地相同的政策，不同者，视为外邦。

     明白点说，就是不听话的，便与外国人一样，不再享有贸易优惠，原本归化城供给他们的平价盐、茶、铁器等物品，再不受之前约定好的与归化城同价条约保护，该涨价就涨价。

     这是明晃晃的威胁，然而时至如