求国王立即流亡英国，在海外组建流亡政府 -计划将剩余部队撤往敦刻尔克，加入英法联军撤退 -与法国政府达成协议，比利时军队可并入法军继续作战 皮埃洛在5月27日内阁会议上警告："投降将使比利时失去战后复国的道义基础。

    " （三）军政关系的破裂 利奥波德三世绕过内阁做出投降决定，导致军政彻底分裂： 1.5月27日晚，国王拒绝皮埃洛政府"向法国撤退"的命令 2.5月28日凌晨，国王直接与德军谈判，接受"停止抵抗，军队缴械"的条件 3.皮埃洛内阁随即辞职，前往法国组建流亡政府 这种分裂使比利时军队失去统一指挥，加速了投降进程。

     三、5月28日：投降时刻与后果 （一）投降协议的签署 1940年5月28日4时45分，利奥波德三世的代表与德军第6集团军司令赖歇瑙在布鲁塞尔郊区的埃特尔贝克签署投降书，主要条款包括： -比利时军队立即停止抵抗，6月1日前完成缴械 -德军占领比利时全境，国王和政府需配合占领当局 -比利时需向德军提供食品、燃料等物资 该协议未经内阁和议会批准，成为战后"国王问题"的核心争议点。

     （二）投降时刻的战场反应 投降命令下达后，比利时军队出现分化： -北部集群：第1集团军拒绝投降，余部约2万人突破德军封锁线，撤往敦刻尔克，其中4000人成功登船撤离 -根特守军：第4师师长让·马斯下令"继续战斗至最后一人"，该师在根特市区与德军巷战至5月30日，全师阵亡 -零散部队：约3万士兵脱下军装，转入地下抵抗，成为日后比利时抵抗运动的骨干 （三）亡国的直接后果 比利时投降带来严重影响： -军事后果：12万军队被俘，所有武器装备被德军缴获，包括42架飞机、120辆坦克和800门火炮 -政治冲击：利奥波德三世被指责为"叛国者"，战后引发持续15年的"国王问题"政治危机 -战略影响：德军获得安特卫普港和布鲁塞尔交通枢纽，为进攻法国和英国创造条件 -民众苦难